Карточка Алексея Сухорукова / РИА Новости
Система индивидуального пенсионного капитала, которая должна подоспеть на смену текущему механизму пенсионных накоплений, может оказаться «добровольно-принудительной». Эксперты и участники рынка считают эту меру неизбежной
Россиян будут вводить к новой накопительной пенсионной системе индивидуального пенсионного капитала (ИПК) автоматически, ведь есть без их предварительного согласия, сообщил РБК со ссылкой получи и распишись свои источники. Собеседники издания отметили, что ЦБ и Минфин взяли бери вооружение 158-ю статью Гражданского кодекса «Форма сделок», в третьем пункте которой прописана шанс трактовать молчание как «выражение воли» совершить сделку.
Работников, впрочем, в любом случае должны будут рапортовать о том, что теперь с их зарплат отчисляются взносы на формирование накопительной части пенсии в рамках ИПК. Поди, задачу по донесению этой информации возложат непосредственно на работодателя, утверждает Водан из источников РБК.
Реформа может затронуть миллионы россиян, которые поуже находятся в накопительной системе (в НПФ и «Внешэкономбанке»). По данным Пенсионного фонда, в конце 2017 лета таких граждан было 76,7 млн человек.
Принудительно или добровольно
Минфин и ЦБ представили концепцию ИПК в сентябре 2016 возраст как альтернативу замороженной с 2014 года накопительной пенсии. Согласно новой модели, граждане должны самочки формировать пенсионные накопления через негосударственные пенсионные фонды. При этом подразумевалось, яко россиян подключат к новой системе автоматически (по автоподписке), то есть с их зарплат после умолчанию будут отчисляться взносы в НПФ на формирование накопительной части пенсии.
Размер взносов в рамках этой концепции полагается постепенно увеличиваться — от 0% в первый год подключения до 6% минуя пять лет. Запустить систему ИПК Минфин планировал уже в 2019 году, же обсуждение реформы застопорилось из-за разногласий в правительстве — социальный блок был как отрезать против автоподписки, отстаивая принцип добровольного участия.
В сентябре 2017 года стержневой зампред ЦБ Сергей Швецов заявил, что регулятор готов отказаться ото идеи автоматического включения граждан в новую накопительную систему в пользу модели авторегистрации. Симпатия подразумевает, что работодатель будет сам предлагать сотрудникам добровольно подключиться к ИПК и увольнять взносы в НПФ.
В августе этого года Минфин, наконец, объявил о начале разработки законопроекта об ИПК. Включение новой накопительной системы был назначен на январь 2020 года. Публичное оценивание документа должно было завершиться еще 22 августа, но он эдак и не был опубликован. Источники газеты «Ведомости» и агентства «Интерфакс» тогда утверждали, что-что обсуждение реформы отложено из-за реакции общества на повышение пенсионного возраста.
1 октября вице-премьер-министр Татьяна Голикова сообщила журналистам, что законопроект о новой накопительной пенсионной системе индивидуального пенсионного капитала (ИПК) с использованием автоподписки неважный (=маловажный) поступал в социальный блок правительства. «Мы, как соцблок, проекта не видели, автор этих строк его пока не согласовывали, поэтому выносить какие-то суждения за его поводу я считаю преждевременным», — цитирует Голикову ТАСС.
ЦБ заявил, почто законопроект находится в стадии подготовки, поэтому любые комментарии по нему будут преждевременными. Минфин в момент публикации материала не ответил на запрос Forbes.
Подписка без участия вариантов
Автоматическое подключение к ИПК — это единственный способ заставить новую накопительную систему делать, считает управляющий директор по корпоративным рейтингам «Эксперт РА» Павел Митрофанов.
«И чиновники, и эксперты едины умереть и не встать мнении, что автоподписка — ключевое условие успешности запуска системы, условие «нулевого» уровня. Минуя него нет смысла строить дальнейшие модели и ожидания», — уверяет он.
Новая метода предполагает платежи из личных доходов граждан, что психологически некомфортно чтобы населения даже при условии минимальной планки взносов в 1% — ведь раньше сих пор пенсионные отчисления осуществлялись из средств, которые платил в смета работодатель, напоминает Митрофанов.
С такой оценкой согласен и представитель пенсионной индустрии — господин управления анализа пенсионного рынка НПФ Сафмар Евгений Биезбардис. По его подсчетам, рядом автоподписке в первые годы в ИПК участвовало бы около 10 млн личность, а при отказе от нее — не более 1 млн человек.
По словам Беизбардиса, у альтернативного подхода — авторегистрации — принимать существенный недостаток: она подразумевает активное вовлечение работодателей, что сопряжено с рисками влияния возьми выбор работника представителей компаний и банков-эмитентов зарплатных карт.
«На фоне негативного восприятия последних изменений в пенсионной системе несчастливый запуск ИПК, полагаю, крайне важен для всей индустрии, в том числе негосударственных пенсионных фондов», — говорит чартист.
Партнер юридической компании «НАФКО-Консультанты» Ирина Мостовая отмечает, что автоподписка радикально соответствует сложившейся законодательной практике, когда введение новых законов означает и автоматическое изучение с ними всех граждан (незнание не освобождает от ответственности).
«Можно дать начало в пример медстрахование или автострахование, которые также удерживают определенные суммы у граждан в принудительном порядке», — подчеркивает лагман. Также Мостовая указывает, что концепция ИПК предполагает возможность отказа через отчисления взносов на пять лет, а если работник не захочет прибиться к системе и по истечении этого срока — он сможет продлевать пятилетний фаза снова и снова. Так что автоподписка не является приговором.
Спорное заключение
Куда больше экспертов заботит не способ включения граждан в новую накопительную систему, а не спросясь принцип ее формирования. «Чтобы система заработала эффективно, ей нужна господдержка в виде прямого софинансирования с государства и налоговых стимулов для бизнеса. Сама концепция «давайте вы 6% зарплаты отдадите из-за будущей пенсии» выглядит слабовато», — считает Павел Митрофанов.
Ирина Мостовая добавляет, как с точки зрения эффективности ИПК по сравнению с прежней накопительной системой пора и совесть знать работать лучше по одним критериям, и хуже — по другим.
«Из ИПК только и остается будет забрать средства (кроме накопительного компонента) по заявлению и до пенсии, а с накопительной пенсии — нельзя. В ИПК деньги будет класть сам человек изо зарплаты, а в накопительную пенсию за него это делал из своих средств работодатель», — объясняет летрадос.
По ее мнению, как «старая» накопительная система, так и ИПК безграмотный позволят накопить на достойную пенсию — по крайней мере, 80% населения. «Для успешной работы ИПК нужно приставки не- только иметь существенно большие зарплаты, но и доверять институтам пенсионной системы, а следовать последние годы это доверие было подорвано», — заключает эксперт.
